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工程建設(shè)項目“多測合一”信息化解決方案

來源: | 作者:山維科技 | 發(fā)布時間: 2021-08-30 | 447 次瀏覽 | 分享到:

山維科技結(jié)合公司多年國土、規(guī)劃、測繪行業(yè)服務(wù)經(jīng)驗，基于自主平臺EPSOffice和EPS地理信息工作站二三維一體化技術(shù)，推出了“工程建設(shè)項目‘多測合一信息化’解決方案”。

2019年9月自然資源部發(fā)布《關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（簡稱“通知”），通知要求推進(jìn)多測整合、多驗合一。以統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化成果共享為重點(diǎn)，將建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實、竣工驗收和不動產(chǎn)登記等多項測繪業(yè)務(wù)整合，歸口成果管理，推進(jìn)“多測合并、聯(lián)合測繪、成果共享”。

工程建設(shè)項目測量包括國土、規(guī)劃、不動產(chǎn)、土地利用、綠化、人防、消防、地下管線等多種業(yè)務(wù)，涉及規(guī)劃、建設(shè)、園林、土地、房管、人防、公安消防等多個部門。依據(jù)通知要求，全國多地制定了相關(guān)工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案，并根據(jù)方案全面推進(jìn)工程建設(shè)項目“多測合一”改革。

山維科技結(jié)合公司多年國土、規(guī)劃、測繪行業(yè)服務(wù)經(jīng)驗，基于自主平臺EPSOffice和EPS地理信息工作站二三維一體化技術(shù)，推出了“工程建設(shè)項目‘多測合一信息化’解決方案”。該方案很好的解決了工程建設(shè)中測繪技術(shù)規(guī)范及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、各業(yè)務(wù)流程重復(fù)工作多、資源共享能力弱、效率低、周期長、成本高的問題。通過整合資源、優(yōu)化配置、集約辦理，進(jìn)一步提升測繪類中介機(jī)構(gòu)服務(wù)效能；整合梳理各部門多項測繪項目，實現(xiàn)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類測繪、分類報告、成果共享”的新模式。

一般工程建設(shè)項目分為用地預(yù)審與選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工、竣工等五個階段。整合后，每個階段對應(yīng)一個測繪事項選擇一家測繪單位委托，后繼通過作業(yè)申請、范圍審核、底圖下載、作業(yè)生產(chǎn)與質(zhì)檢、成果確認(rèn)、成果核驗、成果入庫及歸檔完成“多測合一”全業(yè)務(wù)流程，多測合一的成果最終是為各部門的行政審批提供數(shù)據(jù)支持的。自然資源局的各相關(guān)部門(如行政審批辦、不動產(chǎn)登記中心等)或其它委辦局的相關(guān)部門(如住建局、人防、消防、市政等)可以通過數(shù)據(jù)方式或服務(wù)方式共享多測合一的成果，作為本部門審批的依據(jù)之一。

建設(shè)內(nèi)容

1.“多測合一”標(biāo)準(zhǔn)制定

制定“多測合一”成果報告標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)；

2.數(shù)據(jù)庫建設(shè)

搭建多測合一業(yè)務(wù)庫、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、三維模型庫、文件庫等核心數(shù)據(jù)庫；

3.測繪單位名錄庫

測繪單位名錄庫為測繪單位提供注冊服務(wù)，為建設(shè)單位提供測繪單位瀏覽和選擇服務(wù)，為管理單位提供測繪單位進(jìn)出的滾動管理；

4.“多測合一”信息化管理系統(tǒng)

實現(xiàn)工程建設(shè)項目各審批階段所有測繪業(yè)務(wù)的規(guī)范化流程管理，包括建設(shè)單位委托測繪，測繪單位任務(wù)登記、底圖申請及成果上傳，管理單位成果核驗、入庫歸檔、質(zhì)量評價等環(huán)節(jié)。

5.“多測合一”生產(chǎn)系統(tǒng)

作為多測合一的二三維一體化作業(yè)平臺，支持國土、規(guī)劃、不動產(chǎn)、人防、消防、管線、綠地等測繪業(yè)務(wù)深度融合，支持業(yè)務(wù)定制和二次開發(fā)，一鍵輸出成果報告，成果共享分發(fā)。

6.測繪成果核驗系統(tǒng)

定制數(shù)據(jù)質(zhì)檢方案，可嵌入生產(chǎn)系統(tǒng)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程檢查，也可部署在數(shù)據(jù)接收平臺，進(jìn)行在線成果核驗，形成質(zhì)檢報告，確保測繪成果的準(zhǔn)確性。

7.室內(nèi)三維模型生成系統(tǒng)

支持已入庫多測合一成果按照空間邏輯，自動構(gòu)建出三維模型，進(jìn)一步提高多測合一成果的利用價值。

8.動態(tài)更新系統(tǒng)

多測合一成果中含有大比例尺地形圖數(shù)據(jù)成果，可做為基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)中的大比例尺地形圖的變化更新數(shù)據(jù)源。

9.測繪成果管理與共享系統(tǒng)

歸檔的測繪成果數(shù)據(jù)（空間數(shù)據(jù)、文檔資料、三維模型等）自動分類動態(tài)更新入庫，形成統(tǒng)一的測繪成果數(shù)據(jù)庫；

建立多測合一成果共享接口，提供同步管道技術(shù)，對接服務(wù)自然資源一張圖、國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺、時空云平臺等、實現(xiàn)成果互聯(lián)互通。服務(wù)國土規(guī)劃、住建、不動產(chǎn)、人防、消防等部門；

10.數(shù)據(jù)加密系統(tǒng)

利用軟件加密技術(shù)對測繪數(shù)據(jù)分發(fā)、生產(chǎn)質(zhì)檢、入庫更新的全過程，采取基于互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)地方加密機(jī)制保護(hù)措施。

技術(shù)優(yōu)勢

1.多源多尺度海量空間數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理

大量的矢量數(shù)據(jù)、三維數(shù)據(jù)、擴(kuò)展屬性數(shù)據(jù)、文檔資料以及測繪、地質(zhì)等其它行業(yè)的地理數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲。通過設(shè)置顯示比例閥值與數(shù)據(jù)動態(tài)加載特性，實現(xiàn)了海量數(shù)據(jù)、多空間尺度數(shù)據(jù)的動態(tài)瀏覽和逐級顯示，圖形和屬性的相互查詢，空間數(shù)據(jù)的簡單統(tǒng)計和分析等一些GIS的基本功能。

2.二三維一體化數(shù)據(jù)存儲

實現(xiàn)一套數(shù)據(jù)既支持二維地圖展示，也支持三維場景瀏覽漫游；實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)三維符號化展示和矢量成果自動生成三維模型。

3.生產(chǎn)系統(tǒng)軟件功能高度集成技術(shù)

集三維裸眼測圖、點(diǎn)云測圖、立體測圖等多種采集方式，支持多源多格式數(shù)據(jù)融合；在專業(yè)業(yè)務(wù)功能方向，涵蓋規(guī)劃竣工、國土日常業(yè)務(wù)、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、房產(chǎn)測量、綜合管線測量、人防測量、消防測量、綠地測量、林業(yè)調(diào)查、國情普查等，集多測合一專業(yè)業(yè)務(wù)生產(chǎn)功能于一體，實現(xiàn)一個平臺解決所有測繪生產(chǎn)問題。

4.基于要素級的增量動態(tài)更新入庫技術(shù)

實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時動態(tài)更新，精準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)更新率、實現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)無級回溯，使數(shù)據(jù)對未來時空數(shù)據(jù)精細(xì)應(yīng)用奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

5.數(shù)據(jù)加密技術(shù)

通過軟件鎖實現(xiàn)本地化數(shù)據(jù)加密技術(shù)，對測繪數(shù)據(jù)分發(fā)、生產(chǎn)質(zhì)檢、入庫更新的全過程加密管理，實現(xiàn)對生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全的管理。

成功案例

1.沈陽工程建設(shè)項目“多測合一”數(shù)據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)、成果規(guī)范性核查系統(tǒng)和質(zhì)量評分系統(tǒng)

2019年10月系統(tǒng)正式上線，主要包括“多測合一”協(xié)同管理平臺、“多測合一”數(shù)據(jù)生產(chǎn)平臺、“多測合一”成果規(guī)范性質(zhì)檢平臺、“多測合一”動態(tài)更新平臺四大部分。

系統(tǒng)將沈陽市工程建設(shè)項目涉及的多項測繪業(yè)務(wù)（含撥地測量、規(guī)劃放線測量、規(guī)劃核實測量）以及為辦理產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)的房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)（含房屋面積預(yù)測繪、房屋面積竣工測繪）合并為一個綜合性測繪項目，按照項目委托、測繪作業(yè)、成果檢查、成果入庫與應(yīng)用等階段進(jìn)行統(tǒng)一的全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動了沈陽市工程測量作業(yè)規(guī)范、質(zhì)量可靠、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”的改革目標(biāo)。通過系統(tǒng)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一入庫共享，實時推送到相應(yīng)的土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、登記發(fā)證等相關(guān)部門系統(tǒng)，促進(jìn)了不同業(yè)務(wù)部門成果互聯(lián)互通，“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”，推進(jìn)了審批服務(wù)便民化。

2.上?！岸鄿y合一”項目管理系統(tǒng)

上海市測繪院攜手山維科技共同開發(fā)“上海市多測合一項目管理系統(tǒng) ”，該系統(tǒng)集項目管理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)運(yùn)維于一體，其核心功能是實現(xiàn)“多測合一”成果的統(tǒng)一管理和決策支撐。數(shù)據(jù)成果的現(xiàn)勢性和準(zhǔn)確性是“多測合一”項目功能發(fā)揮的基本保證，該項目建立了完善的數(shù)據(jù)管理和更新機(jī)制，同時提供了高效、方便的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、成圖、輸出報告、關(guān)鍵指標(biāo)提取等工具。

3.佛山自然資源局“聯(lián)合測繪”生產(chǎn)管理系統(tǒng)

佛山自然資源局“聯(lián)合測繪”生產(chǎn)管理系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)庫為核心，集測繪生產(chǎn)、質(zhì)檢、成果報告輸出、入庫管理、室內(nèi)三維自動建模與共享分發(fā)于一體。系統(tǒng)建設(shè)了基礎(chǔ)地形、竣工測量、宗地測繪、房產(chǎn)測繪、人防工程測繪和消防設(shè)施測繪的多測合一生產(chǎn)系統(tǒng)，對多測合一成果進(jìn)行質(zhì)量自動核查、數(shù)據(jù)更新入庫與成果管理，開發(fā)了自動室內(nèi)三維建模工具和多測合一生產(chǎn)管理OA系統(tǒng)，最終實現(xiàn)了多測合一成果與國土規(guī)劃、住建、不動產(chǎn)、人防、消防等部門的數(shù)據(jù)共享接口。

整個系統(tǒng)的上線運(yùn)行，為佛山市的審批項目提供及時、準(zhǔn)確和可靠的竣工測繪報告及圖件，為各區(qū)國土、規(guī)劃、住建、人防、消防等部門服務(wù)，確?？⒐ざ鄿y合一工作順利進(jìn)行和取得成效。

4.西寧市“多測合一”生產(chǎn)管理系統(tǒng)

西寧市人民政府2020年7月發(fā)布《2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》（寧政辦函〔2020〕75號）的通知，提出深化規(guī)劃用地審批改革。以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)，深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審，合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)，推進(jìn)“多測合一、多驗合一”，加強(qiáng)信息共享，進(jìn)一步壓減建設(shè)項目規(guī)劃用地審批的事項。

為落實《通知》精神, 西寧市測繪院與山維科技聯(lián)合開發(fā)西寧市“多測合一”生產(chǎn)管理系統(tǒng)，建設(shè)內(nèi)容包括：“多測合一”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、“多測合一”生產(chǎn)系統(tǒng)、“多測合一”項目信息管理系統(tǒng)、質(zhì)檢核實系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理及動態(tài)更新系統(tǒng)、測繪單位信息管理系統(tǒng)。